北京市物業(yè)管理條例
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【概要描述】《北京市物業(yè)管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2020年3月27日通過(guò),現予公布,自2020年5月1日起施行。
北京市物業(yè)管理條例
【概要描述】《北京市物業(yè)管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2020年3月27日通過(guò),現予公布,自2020年5月1日起施行。
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北京市物業(yè)管理條例
北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
〔十五屆〕第24號
《北京市物業(yè)管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2020年3月27日通過(guò),現予公布,自2020年5月1日起施行。
北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年3月27日
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區域
第三章 前期物業(yè)
第四章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì )
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第三節 物業(yè)管理委員會(huì )
第五章 物業(yè)服務(wù)
第六章 物業(yè)的使用和維護
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了構建黨建引領(lǐng)社區治理框架下的物業(yè)管理體系,建設和諧宜居社區,規范物業(yè)管理,維護物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權益,保障物業(yè)的依法、安全、合理使用,根據相關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的住宅物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例;非住宅物業(yè)管理參照執行。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)自行管理或者共同決定委托物業(yè)服務(wù)人的形式,對物業(yè)管理區域內的建筑物、構筑物及其配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)單位和其他物業(yè)管理人。
第三條 本市物業(yè)管理納入社區治理體系,堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、居民自治、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。建立健全社區黨組織領(lǐng)導下居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構。
推動(dòng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )中建立黨組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
第四條 物業(yè)管理相關(guān)主體應當遵守權責一致、質(zhì)價(jià)相符、公平公開(kāi)的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)規則,維護享受物業(yè)服務(wù)并依法付費的市場(chǎng)秩序,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
支持社會(huì )資本參與老舊小區綜合整治和物業(yè)管理。
第五條 本市支持在物業(yè)管理區域內成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )決定物業(yè)管理區域內的重大事項及有關(guān)共有部分利用和管理等事項。
第六條 市住房和城鄉建設主管部門(mén)履行下列職責:
(一)制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施;
(二)指導和監督區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理的監督管理工作;
(三)指導和監督本市住宅專(zhuān)項維修資金的籌集、管理和使用;
(四)建立健全業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )委員培訓制度;
(五)制定臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標準;
(六)建立全市統一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統;
(七)指導行業(yè)協(xié)會(huì )制定和實(shí)施自律性規范;
(八)實(shí)施物業(yè)管理方面的其他監督管理職責。
區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)履行下列職責:
(一)貫徹執行物業(yè)管理相關(guān)政策和制度;
(二)監督管理轄區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員;
(三)指導、監督轄區內住宅專(zhuān)項維修資金的籌集、管理和使用;
(四)組織對轄區內業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )委員開(kāi)展培訓;
(五)指導街道辦事處、鄉鎮人民政府實(shí)施與物業(yè)管理相關(guān)工作;
(六)落實(shí)物業(yè)管理方面的其他監督管理職責。
發(fā)展改革、民政、財政、規劃自然資源、城市管理、水務(wù)、市場(chǎng)監管、園林綠化、人防等相關(guān)主管部門(mén),按照各自職責,負責物業(yè)管理相關(guān)監督管理工作。
第七條 區人民政府應當加強對本轄區內物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調工作機制,組織轄區內街道辦事處、鄉鎮人民政府、住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)和單位,統籌推進(jìn)轄區內物業(yè)管理各項工作,協(xié)調解決轄區內物業(yè)管理重大問(wèn)題。
第八條 街道辦事處、鄉鎮人民政府組織、協(xié)調、指導本轄區內業(yè)主大會(huì )成立和業(yè)主委員會(huì )選舉換屆、物業(yè)管理委員會(huì )組建,并辦理相關(guān)備案手續;指導、監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )依法履行職責,有權撤銷(xiāo)其作出的違反法律法規和規章的決定;參加物業(yè)承接查驗,指導監督轄區內物業(yè)管理項目的移交和接管,指導、協(xié)調物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù),調處物業(yè)管理糾紛,統籌協(xié)調、監督管理轄區內物業(yè)管理活動(dòng)。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下開(kāi)展具體工作,建立黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理協(xié)商共治機制;有權就業(yè)主反映的物業(yè)管理事項向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )進(jìn)行詢(xún)問(wèn),引導規范運作;指導、監督物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù),調解物業(yè)管理糾紛。
第九條 街道辦事處、鄉鎮人民政府根據市人民政府確定的行政執法事項清單,依法行使行政執法權,建立綜合執法工作機制,加強對住宅小區內違法行為的巡查、檢查和處理。
第十條 突發(fā)事件應對期間,街道辦事處、鄉鎮人民政府負責落實(shí)市人民政府依法采取的各項應急措施;指導物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展相應級別的應對工作,并給予物資和資金支持。
物業(yè)服務(wù)人應當按照要求服從政府統一指揮,在街道辦事處、鄉鎮人民政府指導下積極配合居民委員會(huì )、村民委員會(huì )開(kāi)展工作,依法落實(shí)應急預案和各項應急措施。
第十一條 業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì ),對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規定飼養動(dòng)物、違法搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律法規以及管理規約,要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。
第十二條 本市支持物業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)評估機構等行業(yè)協(xié)會(huì )依法制定和組織實(shí)施自律性規范,實(shí)行自律管理,編制團體標準、調解行業(yè)糾紛,組織業(yè)務(wù)培訓,維護企業(yè)合法權益,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
支持、鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì )。
第十三條 本市支持法律、會(huì )計、工程、評估、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和人員參與物業(yè)管理和服務(wù)活動(dòng),為物業(yè)管理相關(guān)主體提供公正、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)、培訓、評價(jià)、檢驗、監督和審計等服務(wù)。支持非營(yíng)利性社會(huì )組織參與物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人因物業(yè)管理事項需要法律咨詢(xún)的,可以向公共法律服務(wù)機構咨詢(xún);符合法律援助條件的,可以依法申請法律援助。
第十四條 本市建立健全人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解構成的多元糾紛解決機制,化解物業(yè)管理糾紛。
第二章 物業(yè)管理區域
第十五條 物業(yè)管理區域的劃分應當符合法律法規的規定,綜合考慮建設用地宗地范圍、共用設施設備、建筑物規模和類(lèi)型、社區建設等因素,以利于服務(wù)便利、資源共享、協(xié)商議事。
規劃城市道路、城市公共綠地、城市河道等公共區域不得劃入物業(yè)管理區域。
第十六條 新開(kāi)發(fā)建設項目的土地使用權劃撥、出讓前,住房和城鄉建設主管部門(mén)應當就物業(yè)管理區域的劃分提出意見(jiàn),納入區域規劃綜合實(shí)施方案、土地出讓合同或者劃撥文件,并向社會(huì )公布。
建設單位應當在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示核定的物業(yè)管理區域。
第十七條 已投入使用、尚未劃分物業(yè)管理區域或者劃分的物業(yè)管理區域確需調整的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府會(huì )同區住房和城鄉建設或者房屋主管等部門(mén),結合物業(yè)管理實(shí)際需要,征求業(yè)主意見(jiàn)后確定物業(yè)管理區域并公告。
第十八條 新開(kāi)發(fā)建設項目,一個(gè)物業(yè)管理區域內應當配建獨立且相對集中的物業(yè)服務(wù)用房,滿(mǎn)足物業(yè)管理設施設備、辦公及值班需求,具體面積按照本市公共服務(wù)設施配置指標執行。物業(yè)服務(wù)用房的面積、位置應當在規劃許可證、房屋買(mǎi)賣(mài)合同中載明。
已投入使用但是未配建物業(yè)服務(wù)用房的,建設單位或者產(chǎn)權單位應當通過(guò)提供其他用房、等值的資金等多種方式提供;建設單位和產(chǎn)權單位已不存在的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府統籌研究解決。
第三章 前期物業(yè)
第十九條 建設單位承擔前期物業(yè)服務(wù)責任。建設單位銷(xiāo)售房屋前,應當選聘前期物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同應當就前期物業(yè)服務(wù)是否收費、服務(wù)內容以及收費標準進(jìn)行約定,約定的內容作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同的附件或者直接納入房屋買(mǎi)賣(mài)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(cháng)不超過(guò)二年,具體期限在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。期限屆滿(mǎn)前三個(gè)月,由業(yè)主共同決定是否繼續使用前期物業(yè)服務(wù)人。期限屆滿(mǎn),業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前,前期物業(yè)服務(wù)人繼續提供服務(wù);期限未滿(mǎn)或者未約定前期物業(yè)服務(wù)期限,業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第二十條 建設單位與前期物業(yè)服務(wù)人應當在區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)的指導、監督下,共同確認物業(yè)管理區域,對物業(yè)管理區域內的共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗,確認現場(chǎng)查驗結果,形成查驗記錄,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,并向業(yè)主公開(kāi)查驗的結果。
承接查驗協(xié)議應當對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問(wèn)題、解決方法及其時(shí)限、雙方權利義務(wù)、違約責任等事項作出約定。對于承接查驗發(fā)現的問(wèn)題,建設單位應當在三十日內予以整改,或者委托前期物業(yè)服務(wù)人整改。
未經(jīng)業(yè)主同意,建設單位不得占用物業(yè)管理區域內的共用部位、共用設施設備。
第二十一條 在辦理物業(yè)承接查驗手續時(shí),建設單位應當向前期物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:
(一)物業(yè)管理區域劃分相關(guān)文件;
(二)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備的竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(三)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
物業(yè)已投入使用,上述資料未移交的,應當移交;資料不全的,應當補齊。
第二十二條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日的當月發(fā)生的物業(yè)費,由建設單位承擔。
出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日的當月發(fā)生的物業(yè)費,由業(yè)主按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同的約定承擔;房屋買(mǎi)賣(mài)合同未約定的,由建設單位承擔。
第二十三條 建設單位在銷(xiāo)售物業(yè)前,應當制定臨時(shí)管理規約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定,并在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示。臨時(shí)管理規約不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權益。
市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當制定并發(fā)布臨時(shí)管理規約的示范文本。
第二十四條 前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前六個(gè)月,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會(huì ),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者組建物業(yè)管理委員會(huì ),就物業(yè)管理事項進(jìn)行表決。
第四章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會(huì )
第一節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第二十五條 房屋的所有權人為業(yè)主。
公房尚未出售的,產(chǎn)權單位是業(yè)主;已出售的,購房人是業(yè)主。
本條例所稱(chēng)業(yè)主還包括:
(一)尚未登記取得所有權,但是基于買(mǎi)賣(mài)、贈與、拆遷補償等旨在轉移所有權的行為已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分的單位或者個(gè)人;
(二)因人民法院、仲裁機構的生效法律文書(shū)取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;
(三)因繼承取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的個(gè)人;
(四)因合法建造取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;
(五)其他符合法律法規規定的單位或者個(gè)人。
第二十六條 物業(yè)管理區域內的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)道路、綠地,但是屬于城市公共道路、城市公共綠地或者明示屬于私人所有的除外;
(二)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位;
(三)建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施、設備,避難層、架空層、設備層或者設備間等;
(四)物業(yè)服務(wù)用房和其他公共場(chǎng)所、共用設施;
(五)法律法規規定或者房屋買(mǎi)賣(mài)合同依法約定的其他共有部分。
第二十七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:
(一)自行管理物業(yè);
(二)要求物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù);
(三)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì ),并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(四)提出制定和修改臨時(shí)管理規約、管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;
(五)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;
(六)選舉業(yè)主委員會(huì )委員,并享有被選舉權;
(七)監督業(yè)主大會(huì )籌備組、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )的工作;
(八)監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(九)對共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用享有知情權、監督權和收益權;
(十)監督專(zhuān)項維修資金的管理和使用;
(十一)法律法規規定的其他權利。
業(yè)主行使權利不得危及物業(yè)的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益。
第二十八條 業(yè)主應當履行下列義務(wù):
(一)遵守臨時(shí)管理規約、管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)遵守物業(yè)管理區域內共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護以及應對突發(fā)事件等方面的制度要求;
(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )作出的決定;
(四)配合物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理;
(五)按照國家和本市有關(guān)規定交納專(zhuān)項維修資金;
(六)按時(shí)足額交納物業(yè)費;
(七)履行房屋安全使用責任;
(八)按照規定分類(lèi)投放生活垃圾;
(九)法律法規規定的其他義務(wù)。
業(yè)主對建筑物專(zhuān)有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務(wù);不得以放棄權利不履行義務(wù)。
第二十九條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會(huì )。業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成,代表和維護物業(yè)管理區域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。
一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。
第三十條 一個(gè)物業(yè)管理區域內,已交付業(yè)主的專(zhuān)有部分達到建筑物總面積百分之五十以上的,百分之五以上的業(yè)主、專(zhuān)有部分占建筑物總面積百分之五以上的業(yè)主或者建設單位均可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出成立業(yè)主大會(huì )的申請,居民委員會(huì )、村民委員會(huì )也可以組織達到前述條件的業(yè)主或者建設單位提出成立業(yè)主大會(huì )的申請。
第三十一條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在接到成立業(yè)主大會(huì )書(shū)面申請后三十日內,對提出申請的業(yè)主身份和申請進(jìn)行審核,對符合業(yè)主大會(huì )成立條件的,指定居民委員會(huì )、村民委員會(huì )工作人員擔任籌備組組長(cháng)。
籌備組組長(cháng)應當于三十日內組織業(yè)主代表、建設單位、產(chǎn)權單位、街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區黨組織、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )代表召開(kāi)首次籌備組會(huì )議,成立籌備組。
籌備組中的業(yè)主代表可以由業(yè)主自薦或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )推薦產(chǎn)生,由街道辦事處、鄉鎮人民政府確定;業(yè)主代表資格應當參照適用本條例第三十九條有關(guān)業(yè)主委員會(huì )委員候選人資格的規定。
籌備組人數應當為單數,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組人數的二分之一。
籌備組成立七日內,籌備組組長(cháng)應當將籌備組成員名單、分工、聯(lián)系方式等在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
第三十二條 籌備組應當開(kāi)展以下工作,并就其確定的事項在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示:
(一)確認業(yè)主身份、人數及所擁有的專(zhuān)有部分面積;
(二)制定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)方案;
(三)擬訂管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
(四)制定業(yè)主委員會(huì )委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會(huì )委員候選人名單;
(五)制定業(yè)主委員會(huì )選舉辦法;
(六)完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他準備工作。
前款規定的業(yè)主大會(huì )議事規則,至少應當包括業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會(huì )的組成、任期、罷免和遞補等事項,并不得違反法律法規的強制性規定。
業(yè)主對公示內容有異議的,籌備組應當研究處理并在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)前作出答復。
籌備組應當自成立之日起六十日內,組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議。
第三十三條 首次業(yè)主大會(huì )應當通過(guò)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )委員和候補委員。
第三十四條 業(yè)主大會(huì )依照法律法規的規定召開(kāi),決定下列事項:
(一)制定或者修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會(huì )委員和候補委員;
(三)確定或者調整物業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)內容、服務(wù)標準和服務(wù)價(jià)格;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人或者不再接受事實(shí)服務(wù);
(五)籌集、管理和使用專(zhuān)項維修資金;
(六)申請改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)決定共用部分的經(jīng)營(yíng)方式,管理、使用共用部分經(jīng)營(yíng)收益等共有資金;
(八)確定業(yè)主委員會(huì )委員津貼或者補助的標準,對業(yè)主委員會(huì )主任實(shí)施任期、離任經(jīng)濟責任審計;
(九)改變或者撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì )作出的與業(yè)主大會(huì )決定相抵觸的決議;
(十)有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大物業(yè)管理事項。
業(yè)主委員會(huì )應當就前款規定的決定事項向業(yè)主大會(huì )提出討論方案。
第三十五條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定召開(kāi),每年至少召開(kāi)一次。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì )應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用書(shū)面形式或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式召開(kāi);采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的,應當通過(guò)市住房和城鄉建設主管部門(mén)建立的電子投票系統 召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,業(yè)主委員會(huì )應當于會(huì )議召開(kāi)十五日前通知全體業(yè)主,將會(huì )議議題及其具體內容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示,并報物業(yè)所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當派代表列席會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議不得就已公示議題以外的事項進(jìn)行表決。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì )未按照規定召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府責令限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府組織召集。
第三十七條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議依法作出的決定,對本物業(yè)管理區域內的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議的決定應當自作出之日起三日內在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
物業(yè)使用人應當依法遵守業(yè)主大會(huì )會(huì )議的決定。物業(yè)使用人,是指除業(yè)主以外合法占有、使用物業(yè)的單位或者個(gè)人,包括但是不限于物業(yè)的承租人。
第三十八條 業(yè)主大會(huì )可以委托街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )代為保管業(yè)主大會(huì )印章;需要使用業(yè)主大會(huì )印章的,由業(yè)主委員會(huì )向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居民委員會(huì )、村民委員會(huì )提出。
第二節 業(yè)主委員會(huì )
第三十九條 業(yè)主委員會(huì )由五人以上單數組成,具體人數根據本物業(yè)管理區域的實(shí)際情況確定。戶(hù)數一百戶(hù)以下的住宅小區,業(yè)主委員會(huì )可以由三人組成。候補委員人數按照不超過(guò)業(yè)主委員會(huì )委員人數確定。
業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員應當為本物業(yè)管理區域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的自然人代表。
業(yè)主是自然人的,應當符合下列條件:
(一)遵紀守法、熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)符合業(yè)主委員會(huì )委員候選人產(chǎn)生辦法中關(guān)于居住期限的要求;
(四)按時(shí)足額交納物業(yè)費、不存在欠繳專(zhuān)項維修資金及其他需要業(yè)主共同分擔費用的情況;
(五)本人、配偶及其直系親屬與物業(yè)服務(wù)人無(wú)直接的利益關(guān)系;
(六)未被列為失信被執行人;
(七)未有本條例規定的房屋使用禁止規定的行為;
(八)未有法律法規規定的其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員的情形。
第四十條 業(yè)主委員會(huì )委員候選人通過(guò)下列方式產(chǎn)生:
(一)社區黨組織推薦;
(二)居民委員會(huì )、村民委員會(huì )推薦;
(三)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。
籌備組根據業(yè)主委員會(huì )委員候選人產(chǎn)生辦法從按照前款方式推薦的人員中確定業(yè)主委員會(huì )委員候選人名單,報社區黨組織。
社區黨組織引導和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會(huì )委員,通過(guò)法定程序擔任業(yè)主委員會(huì )委員。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì )委員實(shí)行任期制,每屆任期不超過(guò)五年,可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì )委員具有同等表決權。
任期內業(yè)主委員會(huì )委員出現空缺的,由候補委員遞補剩余任期。具體遞補辦法由業(yè)主大會(huì )議事規則約定。
第四十二條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起七日內召開(kāi)首次會(huì )議,在業(yè)主委員會(huì )委員中推選業(yè)主委員會(huì )主任和副主任,并在推選完成之日起三日內,在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示業(yè)主委員會(huì )主任、副主任和其他委員的名單。
第四十三條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,持下列材料向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府申請備案:
(一)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議記錄和會(huì )議決定;
(二)業(yè)主大會(huì )議事規則;
(三)管理規約;
(四)業(yè)主委員會(huì )首次會(huì )議記錄和會(huì )議決定;
(五)業(yè)主委員會(huì )委員和候補委員的名單、基本情況。
街道辦事處、鄉鎮人民政府對以上材料的真實(shí)性、規范性進(jìn)行核實(shí),符合要求的,五個(gè)工作日內予以備案,并出具業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )備案證明和印章刻制證明,解散籌備組。
業(yè)主委員會(huì )可持備案證明和印章刻制證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會(huì )印章和業(yè)主委員會(huì )印章。
業(yè)主委員會(huì )印章由業(yè)主委員會(huì )保管,需要使用業(yè)主委員會(huì )印章的,應當有業(yè)主委員會(huì )過(guò)半數委員簽字。
第四十四條 業(yè)主委員會(huì )應當執行業(yè)主大會(huì )的決定,接受業(yè)主大會(huì )和業(yè)主的監督,并履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告年度物業(yè)管理的實(shí)施情況、業(yè)主委員會(huì )履職情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與解聘的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行交接;
(三)擬定共有部分、共有資金使用與管理辦法;
(四)監督專(zhuān)項維修資金的使用以及組織專(zhuān)項維修資金的補建、再次籌集;
(五)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,督促業(yè)主交納物業(yè)費,監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(六)監督管理規約的實(shí)施,對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規約的行為進(jìn)行制止;
(七)制作和保管會(huì )議記錄、共有部分的檔案、會(huì )計憑證和賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件;
(八)定期向業(yè)主通報工作情況,每半年公示業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員交納物業(yè)費、停車(chē)費情況;
(九)協(xié)調解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十)在物業(yè)管理區域內配合行政執法機關(guān)開(kāi)展執法工作;
(十一)配合、支持居民委員會(huì )、村民委員會(huì )依法履行職責,并接受其指導和監督;
(十二)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
業(yè)主委員會(huì )不得擅自決定本條例第三十四條第一款規定事項;業(yè)主大會(huì )不得授權業(yè)主委員會(huì )決定本條例第三十四條第一款規定事項。
第四十五條 業(yè)主委員會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。業(yè)主委員會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定召開(kāi),至少每?jì)蓚€(gè)月召開(kāi)一次;經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì )委員提議,業(yè)主委員會(huì )應當召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。
定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議應當有過(guò)半數委員參加,委員不得委托他人參會(huì )。
業(yè)主委員會(huì )應當在會(huì )議召開(kāi)五日前將會(huì )議議題告知物業(yè)所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì ),并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以根據情況派代表參加。
業(yè)主委員會(huì )確定的事項應當經(jīng)過(guò)半數委員簽字同意。會(huì )議結束后三日內,業(yè)主委員會(huì )應當將會(huì )議情況以及確定事項在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
業(yè)主委員會(huì )主任、副主任無(wú)正當理由不召集業(yè)主委員會(huì )會(huì )議的,業(yè)主委員會(huì )其他委員或者業(yè)主可以請求物業(yè)所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者街道辦事處、鄉鎮人民政府責令限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者街道辦事處、鄉鎮人民政府組織召集,并重新推選業(yè)主委員會(huì )主任、副主任。
第四十六條 業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,委員資格自情形發(fā)生之日起自然終止,由業(yè)主委員會(huì )向業(yè)主公示,并提請業(yè)主大會(huì )確認:
(一)不再是本物業(yè)管理區域內業(yè)主;
(二)以書(shū)面形式向業(yè)主委員會(huì )提出辭職;
(三)因健康等原因無(wú)法履行職責且未提出辭職。
業(yè)主委員會(huì )委員一年內累計缺席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議總次數一半以上,或者不再符合本條例第三十九條規定的委員條件的,業(yè)主委員會(huì )應當提請業(yè)主大會(huì )罷免其委員資格;業(yè)主委員會(huì )未提請的,街道辦事處、鄉鎮人民政府可以責令業(yè)主委員會(huì )提請業(yè)主大會(huì )罷免有關(guān)委員資格。在委員資格被罷免前,業(yè)主委員會(huì )應當停止該委員履行職責,并向業(yè)主公示。
第四十七條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員不得實(shí)施下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì )行使職權或者不執行業(yè)主大會(huì )決定;
(二)虛構、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料;
(三)拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì )換屆交接工作;
(四)擅自使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章;
(五)違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(六)將業(yè)主共有財產(chǎn)借給他人或者設定擔保等挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(七)與物業(yè)服務(wù)人有可能影響其公正履行職務(wù)的經(jīng)濟往來(lái)或者利益交換;
(八)泄露業(yè)主信息;
(九)侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員有前款規定的第(一)項至第(五)項行為的,街道辦事處、鄉鎮人民政府責令業(yè)主委員會(huì )提請業(yè)主大會(huì )罷免有關(guān)委員資格。在委員資格被罷免前,業(yè)主委員會(huì )應當停止該委員履行職責,并向業(yè)主公示。
第四十八條 一個(gè)任期內,出現業(yè)主委員會(huì )委員經(jīng)遞補人數仍不足總數的二分之一等無(wú)法正常履行職責的情形,或者業(yè)主委員會(huì )拒不履行職責的,物業(yè)所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議,重新選舉業(yè)主委員會(huì )。
第四十九條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前六個(gè)月,應當書(shū)面報告街道辦事處、鄉鎮人民政府。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到書(shū)面報告之日起六十日內組建換屆小組,并在業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前,由換屆小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。業(yè)主委員會(huì )未按規定提出申請的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當督促其履行職責。
街道辦事處、鄉鎮人民政府也可以應業(yè)主書(shū)面要求組建換屆小組。
換屆小組依照籌備組的人員構成組建。
第五十條 業(yè)主委員會(huì )的名稱(chēng)、委員、業(yè)主大會(huì )議事規則和管理規約發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當在三十日內向街道辦事處、鄉鎮人民政府辦理變更備案手續。
因物業(yè)管理區域調整、房屋滅失等客觀(guān)原因致使業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )無(wú)法存續的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當辦理業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )注銷(xiāo)手續,并公告其印章作廢。
第五十一條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當依法履行職責。街道辦事處、鄉鎮人民政府對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的違反法律法規和規章的決定,應當責令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
第三節 物業(yè)管理委員會(huì )
第五十二條 街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組建物業(yè)管理委員會(huì )。物業(yè)管理委員會(huì )作為臨時(shí)機構,依照本條例承擔相關(guān)職責,組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項,并推動(dòng)符合條件的物業(yè)管理區域成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。
第五十三條 有下列情形之一的,可以組建物業(yè)管理委員會(huì ):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì )條件;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì )條件,但是確有困難未成立;
(三)業(yè)主大會(huì )成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。
第五十四條 物業(yè)管理委員會(huì )由居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)使用人代表等七人以上單數組成,其中業(yè)主代表不少于物業(yè)管理委員會(huì )委員人數的二分之一。
物業(yè)管理委員會(huì )主任由居民委員會(huì )、村民委員會(huì )代表?yè)?,副主任由居民委員會(huì )、村民委員會(huì )指定一名業(yè)主代表?yè)?。物業(yè)管理委員會(huì )委員名單應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
第五十五條 成立業(yè)主大會(huì )但是尚未成立業(yè)主委員會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )自成立之日起三十日內,持下列材料向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府申請備案:
(一)業(yè)主大會(huì )會(huì )議記錄和會(huì )議決定;
(二)業(yè)主大會(huì )議事規則;
(三)管理規約。
街道辦事處、鄉鎮人民政府對以上材料進(jìn)行核實(shí),符合要求的,五個(gè)工作日內予以備案,并出具業(yè)主大會(huì )備案證明和印章刻制證明。物業(yè)管理委員會(huì )持業(yè)主大會(huì )備案證明和印章刻制證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會(huì )印章,持街道辦事處、鄉鎮人民政府出具的成立證明申請刻制物業(yè)管理委員會(huì )印章。
未成立業(yè)主大會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )持街道辦事處、鄉鎮人民政府出具的成立證明申請刻制物業(yè)管理委員會(huì )印章。
第五十六條 成立業(yè)主大會(huì )但是尚未成立業(yè)主委員會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )組織業(yè)主大會(huì )按照本條例第三十四條的規定履行職責,并組織執行業(yè)主大會(huì )的決定。
未成立業(yè)主大會(huì )的,物業(yè)管理委員會(huì )組織業(yè)主行使本條例第三十四條和第四十四條規定的業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的職責。
第五十七條 物業(yè)管理委員會(huì )會(huì )議由主任或者由主任委托副主任召集和主持,三分之一以上委員提出召開(kāi)物業(yè)管理委員會(huì )會(huì )議的,主任應當組織召開(kāi)會(huì )議。
會(huì )議應當有過(guò)半數委員且過(guò)半數業(yè)主代表委員參加,業(yè)主代表委員不能委托代理人參加會(huì )議。
物業(yè)管理委員會(huì )按照本條例第五十六條確定的事項應當經(jīng)過(guò)半數委員簽字同意。會(huì )議結束后三日內,物業(yè)管理委員會(huì )應當將會(huì )議情況以及確定事項在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示十個(gè)工作日。
第五十八條 物業(yè)管理委員會(huì )的任期一般不超過(guò)三年。期滿(mǎn)仍未推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由街道辦事處、鄉鎮人民政府重新組建物業(yè)管理委員會(huì )。
第五十九條 已成立業(yè)主大會(huì )、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì ),并按照本條例第四十三條規定備案的,或者因物業(yè)管理區域調整、房屋滅失等其他客觀(guān)原因致使物業(yè)管理委員會(huì )無(wú)法存續的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在三十日內解散物業(yè)管理委員會(huì ),并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。
第六十條 物業(yè)管理委員會(huì )組建的具體辦法,由市住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第六十一條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托他人管理;委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的,一個(gè)物業(yè)管理區域應當選定一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設施設備的維修和養護,應當由符合資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構或者人員實(shí)施。
第六十二條 接受委托提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應當具有獨立法人資格,擁有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力,有條件在物業(yè)管理區域設立獨立核算的服務(wù)機構。
第六十三條 業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當代表業(yè)主與業(yè)主共同選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂書(shū)面合同,就物業(yè)服務(wù)內容和標準、費用、物業(yè)服務(wù)用房、合同期限、違約責任等內容進(jìn)行約定。
業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人對收費標準未能達成一致意見(jiàn)的,雙方可以委托專(zhuān)業(yè)評估機構評估;雙方對委托專(zhuān)業(yè)評估機構未能達成一致意見(jiàn)的,可以從區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)確定的專(zhuān)業(yè)評估機構目錄中隨機選定。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂或者變更之日起十五日內,物業(yè)服務(wù)人應當將物業(yè)服務(wù)合同報街道辦事處、鄉鎮人民政府、區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)備案。
市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本,并向社會(huì )公布。
第六十四條 業(yè)主共同決定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的,可以授權業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )進(jìn)行招標,繼續聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的除外。
鼓勵業(yè)主通過(guò)市住房和城鄉建設主管部門(mén)建立的招投標平臺選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且遵守下列規定:
(一)提供物業(yè)服務(wù)符合國家和本市規定的標準、規范;
(二)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主監督,改進(jìn)和完善服務(wù);
(四)對違法建設、違規出租房屋、私拉電線(xiàn)、占用消防通道等行為進(jìn)行勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報告行政執法機關(guān);
(五)發(fā)現有安全風(fēng)險隱患的,及時(shí)設置警示標志,采取措施排除隱患或者向有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構報告;
(六)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反臨時(shí)管理規約、管理規約的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì );
(七)不得泄露在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中獲取的業(yè)主信息;
(八)履行生活垃圾分類(lèi)管理責任人責任,指導、監督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi);
(九)配合街道辦事處、鄉鎮人民政府、行政執法機關(guān)和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當指派項目負責人。項目負責人應當在到崗之日起三日內到項目所在地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )報到,在居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的監督、指導下參與社區治理工作。
第六十七條 區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以根據物業(yè)服務(wù)標準和社區治理要求,委托專(zhuān)業(yè)評估機構對物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區治理情況和共用部分管理狀況進(jìn)行評估。
物業(yè)管理相關(guān)主體可以委托專(zhuān)業(yè)評估機構對物業(yè)承接和查驗、物業(yè)服務(wù)標準和費用測算、專(zhuān)項維修資金使用方案、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評估。具體辦法由市住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。
專(zhuān)業(yè)評估機構應當按照本市相關(guān)規定提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),提供客觀(guān)、真實(shí)、準確的評估報告。
第六十八條 市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當根據物業(yè)服務(wù)合同履行、投訴處理和日常檢查等情況,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管,建立激勵和懲戒制度。具體辦法由市住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)人可以將物業(yè)服務(wù)合同中的專(zhuān)項服務(wù)事項委托給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè),但是不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部事項一并委托給第三方。
第七十條 物業(yè)服務(wù)人應當在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置設置公示欄,如實(shí)公示、及時(shí)更新下列信息,并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);
(二)物業(yè)服務(wù)內容和標準、收費標準和方式等;
(三)電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設施設備的日常維修保養單位名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應急處置方案等;
(四)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行及物業(yè)服務(wù)項目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項目收支預算;
(五)上一年度公共水電費用分攤情況、物業(yè)費、公共收益收支與專(zhuān)項維修資金使用情況;
(六)業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;
(七)物業(yè)管理區域內車(chē)位、車(chē)庫的出售和出租情況;
(八)其他應當公示的信息。
業(yè)主對公示內容提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應當予以答復。
第七十一條 物業(yè)服務(wù)人應當建立、保存下列檔案和資料:
(一)小區共有部分經(jīng)營(yíng)管理檔案;
(二)小區監控系統、電梯、水泵、有限空間等共用部位、共用設施設備檔案及其管理、運行、維修、養護記錄;
(三)水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報告;
(四)住宅裝飾裝修管理資料;
(五)業(yè)主名冊;
(六)簽訂的供水、供電、垃圾清運等書(shū)面協(xié)議;
(七)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。
第七十二條 業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同約定的付費方式和標準,按時(shí)足額交納物業(yè)費。業(yè)主逾期不交納物業(yè)費的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當督促其交納;拒不交納的,物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請仲裁。業(yè)主拒不執行人民法院生效法律文書(shū)的,人民法院可以依法對業(yè)主作出限制消費令、納入失信被執行人名單。
采取酬金制交納物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當與業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )建立物業(yè)費和共用部分經(jīng)營(yíng)收益的共管賬戶(hù)。業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )可以委托第三方對物業(yè)服務(wù)收支情況進(jìn)行審計。
第七十三條 物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)并適時(shí)調整。
市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當發(fā)布住宅小區物業(yè)服務(wù)項目清單,明確物業(yè)服務(wù)內容和標準。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )應當監測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價(jià)規則,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在協(xié)商物業(yè)費時(shí)參考。
第七十四條 物業(yè)服務(wù)人利用共用部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當將公共收益單獨列賬。
公共收益歸全體業(yè)主所有。專(zhuān)項維修資金余額不足首期應籌集金額百分之三十的,百分之五十以上的公共收益金額應當優(yōu)先用于補充專(zhuān)項維修資金,剩余部分的使用由業(yè)主共同決定。
第七十五條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前六個(gè)月,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當組織業(yè)主共同決定續聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人,并將決定書(shū)面告知原物業(yè)服務(wù)人。原物業(yè)服務(wù)人接受續聘的,雙方應當在物業(yè)服務(wù)合同屆滿(mǎn)前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人不接受續聘的,應當提前九十日書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)、業(yè)主沒(méi)有共同作出續聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人決定,物業(yè)服務(wù)人按照原合同繼續提供服務(wù)的,原合同權利義務(wù)延續。在合同權利義務(wù)延續期間,任何一方提出終止合同的,應當提前六十日書(shū)面告知對方。
第七十六條 業(yè)主共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,物業(yè)服務(wù)人應當自接到通知之日起三十日內履行下列交接義務(wù),并且退出物業(yè)管理區域:
(一)移交物業(yè)共用部分;
(二)移交本條例第二十一條、第七十一條規定的檔案和資料;
(三)結清預收、代收的有關(guān)費用;
(四)物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
原物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。原物業(yè)服務(wù)人拒不移交有關(guān)資料或者財物的,或者拒不退出物業(yè)管理區域的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府、區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)報告,并向轄區內公安機關(guān)請求協(xié)助,或者依法向人民法院提起訴訟,要求原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區域。物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府、區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)應當加強對物業(yè)服務(wù)人交接工作的監管。
原物業(yè)服務(wù)人應當在辦理交接至退出物業(yè)管理區域期間,維持正常的物業(yè)管理秩序。
新物業(yè)服務(wù)人不得強行接管物業(yè),按照約定承接物業(yè)時(shí),應當對共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗。
第七十七條 本市建立應急物業(yè)服務(wù)機制。物業(yè)管理區域突發(fā)失管狀態(tài)時(shí),街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織有關(guān)單位確定應急物業(yè)服務(wù)人,提供供水、垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應急服務(wù)。
提供應急物業(yè)服務(wù)的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將服務(wù)內容、服務(wù)期限、服務(wù)費用等相關(guān)內容在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。應急物業(yè)服務(wù)期限不超過(guò)六個(gè)月,費用由全體業(yè)主承擔。
應急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調新物業(yè)服務(wù)人和應急物業(yè)服務(wù)人做好交接。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第七十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當遵守法律法規和規章的規定以及臨時(shí)管理規約、管理規約的約定,按照規劃用途合理、安全使用物業(yè)。
業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等不得實(shí)施下列行為:
(一)損壞、擅自拆改建筑物承重結構、主體結構;
(二)擅自利用共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(三)違法搭建建筑物、構筑物、障礙物或者私挖地下空間;
(四)違反國家規定,制造、儲存、使用、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì);
(五)違規私拉電線(xiàn)、電纜為電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)等充電;
(六)擅自拆改供水、排水、再生水等管線(xiàn);
(七)從建筑物中拋擲物品;
(八)制造超標噪音;
(九)侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設施;
(十)擅自通過(guò)設置地鎖、石墩、柵欄等障礙物和亂堆亂放雜物等方式,占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道等共用部位,或者損壞消防設施等共用設施設備;
(十一)擅自改變物業(yè)規劃用途;
(十二)違反規定飼養動(dòng)物;
(十三)違反規定出租房屋。
發(fā)生本條第二款規定行為的,利害關(guān)系人有權投訴、舉報,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻;勸阻無(wú)效的,應當向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者行政執法機關(guān)報告。
第七十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務(wù)人,與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議,并配合其進(jìn)行必要的現場(chǎng)檢查。協(xié)議應當包括裝飾裝修工程的禁止行為、垃圾堆放和清運要求以及費用、施工時(shí)間等內容。
業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務(wù)人應當將裝飾裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等情況在擬裝飾裝修的物業(yè)樓內顯著(zhù)位置公示。
物業(yè)服務(wù)人應當加強對裝飾裝修活動(dòng)的巡查和監督。業(yè)主或者物業(yè)使用人未簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議或者違反相關(guān)規定及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。
第八十條 物業(yè)管理區域內規劃用于停放車(chē)輛的車(chē)位、車(chē)庫,應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。用于出售的,應當優(yōu)先出售給本物業(yè)管理區域內的業(yè)主;不出售或者尚未售出的,應當提供給本物業(yè)管理區域內的業(yè)主使用。滿(mǎn)足業(yè)主需要后仍有空余的,可以臨時(shí)按月出租給物業(yè)管理區域外的其他人。
第八十一條 物業(yè)買(mǎi)受人應當遵守國家有關(guān)專(zhuān)項維修資金制度,按照規定足額交納專(zhuān)項維修資金。
業(yè)主轉讓物業(yè)、辦理轉移登記后,轉讓物業(yè)的專(zhuān)項維修資金余額隨物業(yè)一并轉讓?zhuān)瑯I(yè)主無(wú)權要求返還;因征收或者其他原因造成物業(yè)滅失的,專(zhuān)項維修資金余額歸業(yè)主所有。
已售公房的業(yè)主轉讓公房前,應當按照屆時(shí)適用的商品房標準補足公房的專(zhuān)項維修資金;因繼承、贈予、執行生效法律文書(shū)而發(fā)生已售公房產(chǎn)權人變更的,繼承人、受贈人、受償人應當按照屆時(shí)適用的商品房標準補足專(zhuān)項維修資金。
第八十二條 國家實(shí)施專(zhuān)項維修資金制度之前的未售公房,沒(méi)有專(zhuān)項維修資金的,產(chǎn)權單位應當按照規定建立并足額交納專(zhuān)項維修資金。
國家實(shí)施專(zhuān)項維修資金制度之后出售的公房,業(yè)主和售房單位應當按照國家和本市規定的比例交納專(zhuān)項維修資金;未按規定交納專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主和售房單位應當足額補交,未足額補交的,已出售的公房不得再次轉讓。
第八十三條 專(zhuān)項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當及時(shí)通知、督促業(yè)主按照屆時(shí)適用的標準補足專(zhuān)項維修資金。
業(yè)主申請不動(dòng)產(chǎn)轉移登記或者抵押登記時(shí),應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供已足額交納專(zhuān)項維修資金的相關(guān)憑證。
第八十四條 未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,專(zhuān)項維修資金由市住房資金管理部門(mén)代管,存入銀行專(zhuān)用賬戶(hù)。
選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,業(yè)主大會(huì )可以決定自行管理專(zhuān)項維修資金,或者委托市住房資金管理部門(mén)代管。業(yè)主大會(huì )決定自行管理的,應當以自己名義設立專(zhuān)用賬戶(hù),區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)應當監督、指導專(zhuān)項維修資金的使用管理。
業(yè)主大會(huì )可以委托具有資質(zhì)的中介機構對共有資金進(jìn)行財務(wù)管理。業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )自行管理共有資金的,應當每季度公布一次自行管理賬目。
第八十五條 專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主共有,應當專(zhuān)項用于共用部位、共用設施設備保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第八十六條 維修、更新和改造共用部位、共用設施設備,需要使用專(zhuān)項維修資金的,應當按照下列規定分攤:
(一)商品住宅之間或者商品住宅和非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由相關(guān)業(yè)主按照各自專(zhuān)有物業(yè)建筑面積比例分攤。
(二)售后公房之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,由相關(guān)業(yè)主和售房單位按照所交存專(zhuān)項維修資金的比例分攤;其中,應當由業(yè)主承擔的,再由相關(guān)業(yè)主按照各自專(zhuān)有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(三)售后公房與商品房住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用,先按照建筑面積比例分攤到各相關(guān)物業(yè),再按照第(一)項、第(二)項的規定比例分攤。
共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造,但是沒(méi)有專(zhuān)項維修資金的,維修、更新和改造費用按照前款的規定由業(yè)主共同分攤。
第八十七條 新開(kāi)發(fā)建設項目,建設單位可以接受專(zhuān)業(yè)設施設備專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位委托,按照國家技術(shù)標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范建設物業(yè)管理區域內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的水、電、氣、熱以及通訊等專(zhuān)業(yè)設施設備;經(jīng)驗收合格,將專(zhuān)業(yè)設施設備及工程圖紙等資料交由專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位承擔維修、養護和更新改造責任。
已入住項目,物業(yè)管理區域內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的水、電、氣、熱以及通訊等專(zhuān)業(yè)設施設備發(fā)生故障、不能正常使用的,物業(yè)服務(wù)人應當立即報告相關(guān)專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位;專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位應當及時(shí)采取措施,排除故障。
專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位對專(zhuān)業(yè)設施設備進(jìn)行維修、養護和更新改造,進(jìn)入物業(yè)管理區域的,業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人應當予以配合,不得以任何方式阻撓、妨礙其正常作業(yè)。
第八十八條 物業(yè)服務(wù)人應當對物業(yè)管理區域內的電梯、消防設施等易于發(fā)生安全風(fēng)險的設施設備和部位加強日常巡查和定期養護;采取必要的安全保障措施,防止建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落。
排除安全風(fēng)險隱患需要使用專(zhuān)項維修資金的,按照本市相關(guān)規定辦理。
第八十九條 建筑物專(zhuān)有部分存在安全隱患,危及公共利益或者他人合法權益的,相關(guān)業(yè)主應當及時(shí)采取修繕以及其他消除危險的安全治理措施。
業(yè)主不履行維修養護義務(wù)的,可以由物業(yè)服務(wù)人報經(jīng)業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )同意,或者按照臨時(shí)管理規約、管理規約的約定,代為維修養護或者采取應急防范措施,費用由業(yè)主承擔。
經(jīng)鑒定為停止使用、整體拆除的危險房屋的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當停止使用,立即搬出;拒不搬出的,區住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)應當書(shū)面責令業(yè)主或者物業(yè)使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)組織強制搬出,并妥善安置。
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