京建發(fā)〔2020〕310號

各有關(guān)單位：

　　為深入開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕18號）、《北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）、《北京市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》（京建發(fā)〔2020〕181號）、《關(guān)于開(kāi)展住宅質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）、《北京市住房城鄉建設系統污染防治攻堅戰2020年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2020〕143號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)指引》（京建發(fā)〔2020〕198號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程開(kāi)展愛(ài)國衛生“大掃除、大整治、大提升”活動(dòng)方案》（京建發(fā)〔2020〕210號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國衛生運動(dòng)三年行動(dòng)方案》（京建發(fā)〔2020〕242號）、《關(guān)于持續強化施工現場(chǎng)疫情防控有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕194號）以及《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》（京建發(fā)〔2020〕267號）等相關(guān)文件要求，持續推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓體系、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責任體系建設，不斷提升安全質(zhì)量法治化、標準化、信息化、社會(huì )化治理水平，全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量和建設品質(zhì)的提升，切實(shí)維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，同時(shí)進(jìn)一步加強施工現場(chǎng)疫情防控，督促各參建單位不折不扣落實(shí)施工現場(chǎng)疫情防控各項措施，按照《2020年建設工程安全質(zhì)量監督執法工作要點(diǎn)》（京建發(fā)〔2020〕26號），市住房城鄉建設委定于2020年11月組織開(kāi)展全市在施房屋建筑工程安全質(zhì)量聯(lián)合執法檢查，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織形式

　?。ㄒ唬┏闪z查工作領(lǐng)導組

　　根據工作部署，市住房城鄉建設委決定成立聯(lián)合執法檢查工作領(lǐng)導組，統一領(lǐng)導2020年下半年北京市建設工程安全質(zhì)量聯(lián)合執法檢查工作。

　　組  長(cháng)：丁  勝  市住房城鄉建設委副主任

　　副組長(cháng)：魏吉祥  市監督總站站長(cháng)

　　凌振軍  施工安全管理處處長(cháng)

　　石向東  工程質(zhì)量管理處處長(cháng)

　　胡勝斌  建設工程消防驗收處處長(cháng)

　　成員單位：市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處、各區住房城鄉（市）建設委安全質(zhì)量監督機構。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市監督總站，具體負責檢查工作的組織實(shí)施。

　?。ǘ┰O立聯(lián)合檢查小組

　　由市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處聯(lián)合各區住房城鄉（市）建設委安全質(zhì)量監督機構及行業(yè)專(zhuān)家共同組成7個(gè)聯(lián)合檢查小組。各小組組長(cháng)原則上由市監督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、建設工程消防驗收處相關(guān)負責人擔任，副組長(cháng)由市監督總站巡查執法科室、消防驗收科室主任擔任。

　　二、檢查范圍

　　隨機抽查以在施保障性安居住房工程（含裝配式建筑項目）為主的房屋建筑工程及市政工程，確保全市各區全覆蓋。

　　三、檢查時(shí)間安排

　　聯(lián)合執法檢查時(shí)間：2020年11月9日至11月25日

　　四、檢查主要內容

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術(shù)負責人到崗履職情況。

　　二是混凝土結構、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機電設備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。

　　三是施工組織設計、專(zhuān)項方案的報審情況。

　　四是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況。

　　五是施工單位施工過(guò)程控制及精細化施工水平情況，施工現場(chǎng)工藝樣板間制度落實(shí)情況。

　　六是監理單位按照法律法規、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量履行監理職責的情況。

　　七是參建主體落實(shí)建筑材料、預制混凝土構件進(jìn)場(chǎng)驗收、現場(chǎng)使用等環(huán)節主體責任情況及落實(shí)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場(chǎng)監理制度情況。

　　八是《北京市建設工程質(zhì)量終身責任承諾制實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕1號）、《關(guān)于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號）、《關(guān)于加強裝配式混凝土建筑工程設計施工質(zhì)量全過(guò)程管控的通知》（京建法〔2018〕6號）、《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊工作實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號）等文件的執行情況。

　?。ǘ┦┕ぐ踩矫嬷攸c(diǎn)抽查內容

　　一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。

　　二是安全生產(chǎn)教育培訓制度落實(shí)及組織項目從業(yè)人員進(jìn)行安全體驗式培訓教育情況。

　　三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》貫徹執行情況，包括“危大工程”專(zhuān)項方案的編審、論證、驗收與執行情況。

　　四是北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺使用情況。

　　五是《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )落實(shí)<北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）>實(shí)施方案》、《北京市住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》中2020年度建筑施工領(lǐng)域治理內容, 包括臨時(shí)用電、建筑起重機械安全管理情況。

　　六是施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)相關(guān)資料移交情況。

　　七是施工現場(chǎng)樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護情況，施工現場(chǎng)防護欄桿、安全防護棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設置情況。

　　八是監理規劃與監理實(shí)施細則的編審情況。

　　九是“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。

　　十是安全防護用品進(jìn)場(chǎng)檢驗情況。

　　十一是生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定與組織演練情況。

　　十二是施工現場(chǎng)氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。

　　十三是施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)安全情況。

　?。ㄈ┫拦こ谭矫嬷攸c(diǎn)抽查內容

　　1.資料審查方面

　　一是審查工程建設、設計、施工、監理、技術(shù)服務(wù)等單位的合法身份證明文件、資質(zhì)等級證明、人員配備及履職情況。

　　二是審查施工圖審查機構出具的《施工圖綜合審查合格書(shū)》《技術(shù)咨詢(xún)報告》及第三方技術(shù)服務(wù)機構出具的《建筑消防設施檢測報告》等資料。

　　三是審查具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件、外墻保溫及裝修（裝飾）材料的耐火等級證明文件，消防產(chǎn)品的出廠(chǎng)合格證明文件，以及材料進(jìn)場(chǎng)檢驗記錄等。

　　2.現場(chǎng)檢查方面

　　一是檢查建筑類(lèi)別與建筑耐火等級情況，防火間距、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、消防控制室、水泵房、特殊場(chǎng)所等等布置情況。

　　二是檢查建筑保溫，外墻裝飾、內部裝修等防火情況。

　　三是檢查防火分隔、防煙分隔、防爆以及安全疏散、消防電梯等設置情況。

　　四是檢查消防水源選取情況，消防水池、消防水泵、消防給水設備、消防水箱、報警閥組、管網(wǎng)、灑水噴頭、室內（外）消火栓、水泵接合器等施工安裝情況。

　　五是檢查火災報警系統系統形式以及火災探測器、應急廣播警報裝置、火災報警控制器、聯(lián)動(dòng)設備、圖形顯示裝置、布線(xiàn)等施工安裝情況。

　　六是檢查防排煙系統及通風(fēng)、空調系統設置形式以及風(fēng)機、管道、防火閥、排煙防火閥等施工安裝情況。

　　七是檢查用電負荷等級、供電形式以及備用發(fā)電機、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設施、電氣火災監控系統等施工安裝情況。

　　八是檢查泡沫滅火系統防護區、泡沫儲罐、比例混合（發(fā)生）裝置、管網(wǎng)等施工安裝情況。

　　九是檢查氣體滅火系統防護區、儲存裝置間、滅火藥劑、驅動(dòng)裝置、安全閥、單向閥、管網(wǎng)、噴嘴等施工安裝情況。

　　十是檢查各類(lèi)管線(xiàn)穿越防火分區、防火隔墻、樓板等部位封堵情況。

　　十一是檢查隱蔽工程施工情況。

　　十二是對已安裝完畢的消防設施進(jìn)行系統功能測試。

　　十三是檢查《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等規定的其他需要檢查的內容。

　?。ㄋ模P塵管控重點(diǎn)抽查內容

　　一是制定施工現場(chǎng)揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門(mén)和人員。

　　二是在施工人員入場(chǎng)三級安全教育培訓中增加綠色施工規程關(guān)于揚塵污染防治的內容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線(xiàn)施工人員。

　　三是制定應急預案，大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴格按照預警要求落實(shí)應急措施?？諝庵匚廴绢A警標識牌按規定對外公示。

　　四是進(jìn)門(mén)查證出門(mén)查車(chē)記錄及車(chē)輛沖洗記錄是否建立臺賬。

　　五是施工現場(chǎng)實(shí)現工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六項措施”。

　　六是工程出口兩側各100米路面實(shí)現“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現場(chǎng)及時(shí)灑水降塵。

　　七是施工現場(chǎng)按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。

　　八是施工現場(chǎng)按要求設置封閉式垃圾站，垃圾分類(lèi)存放并及時(shí)清運。

　　九是施工現場(chǎng)按要求安裝、使用和管理遠程視頻監控。

　?。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)垃圾分類(lèi)管理方面

　　按照市住房城鄉建設委《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)指引》、《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》的相關(guān)內容要求開(kāi)展檢查。

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　　按照市住房城鄉建設委相關(guān)文件要求開(kāi)展檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└髀?lián)合檢查小組應在檢查過(guò)程中同時(shí)開(kāi)展施工現場(chǎng)疫情防控檢查工作。

　?。ǘ└髀?lián)合檢查小組應嚴格按照要求開(kāi)展執法檢查工作，對檢查過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為依法從嚴查處。

　?。ㄈ樽龊么舜温?lián)合執法檢查工作，各區住房城鄉（市）建設委安全質(zhì)量監督機構結合工作實(shí)際選派安全、質(zhì)量、消防驗收執法人員各1人參與聯(lián)合執法檢查工作，市監督總站根據檢查日程對各區執法人員進(jìn)行統籌安排。請各區安全質(zhì)量監督機構于11月5日16時(shí)前，將參加此次檢查工作的安全、質(zhì)量、消防驗收監督執法人員信息填入《2020年下半年聯(lián)合執法檢查參加人員報名表》，以電子版形式報送市監督總站，電子郵件發(fā)至aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　信息來(lái)源：市住房和城鄉建設委